Пропозиції щодо внесення змін до Статуту м. Запоріжжя

Пропоную на розгляд громади проект рішення міської ради щодо внесення змін до Статуту територіальної громади м. Запоріжжя. Статут міста можливо певною мірою порівняти з конституцією, бо він має вищу юридичну силу стосовно інших актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування. І хоча рішення про внесення змін до Статуту приймається простою більшістю депутатів (або мешканців міста на референдумі), але суб’єктами подання проекту не можуть бути окремі депутати, а лише третина депутатського корпусу або постійна комісія міської ради; також подати такий проект можуть: міський голова, виконком та члени територіальної громади через місцеву ініціативу, загальні збори громадян.
У Статуті м. Запоріжжя є дуже важливі статті Право на чисте повітря і Діяльність з вирішення екологічних питань міста. Зокрема в ст. 30 «Право на чисте повітря» йдеться про заборону курити в громадських місцях та спалювати сухе листя і траву, а також експлуатувати транспортні засоби та інші пересувні засоби і установки, що не відповідають екологічним вимогам і забруднюють повітря. Але нічого не сказано про вплив промислових підприємств на екологічну ситуацію в місті і про заходи щодо скорочення ними викидів. Вважаю, що місцеві промгіганти не заслужено забуті авторами Статуту, і пропоную відновити справедливість по відношенню до них.
Беручі до уваги той факт, що постійна комісія міської ради з питань екології, принципово підійшла до питання захисту мешканців вул. Портової від шкідливого впливу виробничної діяльності «Будімперії», то можливо що комісія могла б в інтересах всіх членів територіальної громади, від свого імені внести цей проект на розгляд міської ради.
Далі текст проекту, а також ст. 30 і 54 з запропонованими доповненнями.


Про внесення доповнень до
Статуту територіальної громади
м. Запоріжжя


Керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про охорону атмосферного повітря”, постановою Кабінету Міністрів України №554 від 27.07.1995 р. «Про перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку», з метою посилити захист мешканців міста від шкідливого впливу діяльності промислових підприємств,
Запорізька міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Доповнити розділ 5 статті 30 Статуту Територіальної громади
м. Запоріжжя пунктами 10 і 11, у наступному вигляді:
10) зниження викидів промислових підприємств;
11) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста
об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
2. Доповнити статтю 54 Статуту Територіальної громади
м. Запоріжжя пунктами 4 і 5, у наступному вигляді:
4. Міська рада проводить перевірку підприємств віднесених до
видів діяльності чи об’єктів, що становлять підвищену екологічну
небезпеку, не рідше одного разу на рік.
5. Міська рада зобов’язана призупиняти діяльність підприємств, або
окремих виробництв чи об’єктів, викиди яких перевищують гранично
допустимі концентрації шкідливих речовин.



Міський голова Є.Г.Карташов


Статут територіальної громади м. Запоріжжя
Стаття 30. Право на чисте повітря
1. Члени територіальної громади мають право дихати чистим повітрям.
2. На території міста забороняється куріння в службових приміщеннях органів державної влади і органів міського самоврядування, в усіх навчальних, лікувально-профілактичних закладах, у закладах культури, фізкультури і спорту, у громадському транспорті, у місцях загального користування (у під`їздах, ліфтових кабінах, на сходових майданчиках багатоквартирних будинків тощо). У місцях проведення масових заходів (на стадіонах та в інших спортивних спорудах, палацах культури, театрах, кінотеатрах тощо) куріння можливе тільки у спеціально відведених для цього місцях. Забороняється продаж тютюнових виробів особам віком до 18 років.
3. На території міста забороняється спалювати сміття, сухе листя, підпалювати суху траву.
4. На території міста забороняється експлуатувати транспортні засоби та інші пересувні засоби і установки, що не відповідають екологічним вимогам і забруднюють повітря.
5. З метою забезпечення чистоти повітря в місті міська влада розробляє і здійснює заходи щодо:
1) зниження викидів, знешкодження шкідливих речовин і зменшення фізичного впливу під час експлуатації та ремонту транспортних та інших пересувних засобів і установок;
2) переведення транспортних та інших пересувних засобів і установок на менш токсичні види палива;
3) раціонального планування та забудови території міста з дотриманням нормативно визначеної відстані до транспортних шляхів;
4) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста транспортних підприємств, вантажного транзитного автомобільного транспорту;
5) обмеження в`їзду автомобільного транспорту та інших транспортних засобів і установок у лікувально-оздоровчі, рекреаційні та природо-заповідні зони, місця масового відпочинку та туризму;
6) поліпшення утримання транспортних шляхів і вуличного покриття;
7) впровадження в місті автоматизованих систем регулювання дорожнього руху;
8) удосконалення технологій транспортування і зберігання палива, забезпечення постійного контролю за якістю палива на автозаправних станціях;
9) впровадження та вдосконалення діяльності контрольно-регульованих діагностичних пунктів та комплексних систем перевірки нормативів екологічної безпеки транспортних та інших пересувних засобів і установок
10) зниження викидів промислових підприємств;
11) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
6. За забруднення атмосферного повітря громадянами та юридичними особами настає, відповідно до чинного, законодавства адміністративна, цивільна та кримінальна відповідальність

Стаття 54. Діяльність з вирішення екологічних питань міста
1.Діяльність з вирішення екологічних проблем міста орієнтована на підготовку екологічних проектів і їх реалізацію в інтересах громадян з метою визначення рекреаційних зон міста, підтримку на них нормального екологічного балансу, створення сприятливих умов для праці і життя людей, а також формування системи контролю за станом навколишнього природного середовища та налагодження системи відповідного інформування населення, підвищення якості навколишнього середовища, формування здорового способу життя людей та екологічної освіти населення.
2. Діяльність з вирішення екологічних проблем міста реалізується за допомогою складання спеціальних програм екологічного розвитку міста і його територій, розробки екологічних розділів у комплексних програмах міського розвитку, обліку екологічної ініціативи мешканців міста, виділення бюджетного фінансування екологічних проблем, застосування санкцій до порушників екологічних норм, розробки і реалізації екологічних проектів.
3.Міська рада не рідше одного разу на рік розглядає на пленарних засіданнях питання щодо екологічної ситуації та контролю за ходом виконання запланованих природоохоронних заходів.
4. Міська рада проводить перевірку підприємств віднесених до видів діяльності чи об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, не рідше одного разу на рік.
5. Міська рада зобов’язана призупиняти діяльність підприємств, або окремих виробництв чи об’єктів, викиди яких перевищують гранично допустимі концентрації шкідливих речовин.