О необходимости реформы избирательной системы

Необходимо, чтобы одним из основных требований Майдана стало реформирование избирательной системы. Каких бы успехов ни добился Майдан, следующим вопросом на повестке дня станет проведение выборов (внеочередных или очередных; президентских, парламентских и местных). Играть с шулерами в выборы (особенно по их правилам) не просто опасно – это ещё и бесполезное расходование времени и энергии людей, и материальных ресурсов; а также, такие заведомо не честные и не справедливые общественные мероприятия приводят к потере веры людей в возможность мирным и законным путём решать общественно-важные задачи. Возможным вариантом решения задачи проведения выборов, результаты которых будут вызывать доверие у общества, могло бы стать создание Державного агенства з волевиявлення громадян (готов воспринять и любое другое адекватное название) независимого от других ветвей власти. Такая постоянно действующая организация могла бы стать отдельной ветвью власти, отвечающей за претворение в жизнь волеизъявления граждан, т.е. за демократизацию страны. К ведению этой организации можно было бы отнести подготовку, организацию, проведение и подведение итогов выборов, референдумов, конкурсов на замещение вакантных должностей в государственных учреждениях, голосованиях по досрочному прекращению полномочий и импичменту должностых лиц; регистрацию и помощь в реализации народных инициатив по отмене или изменении законов и подзаконных актов, по законодательной инициативе граждан; регистрацию и отмену регистрации политических партий, проверка деятельности политических партий, в том числе членской базы, источников финанасирования текущей деятельности и избирательного процесса, соответствия процедур избрания руководящих органов партий и выдвижения кандидатур на государственные должности законодательству Украины. Понятно, что создать такое независимое учреждение, которое бы служило бы исключительно интересам народа, а не тем у кого больше политической власти или тем кто больше заплатит, в условиях функционирования нынешней преступной власти невозможно. Но начинать процесс постепенного реформирования избирательной системы надо уже сейчас. Необходимо требовать от власти и от парламентской оппозиции: 1. Взамен разрозненных законов о выборах президента, Верховной Ради, местных выборах, референдумах, Про Центральну виборчу комісію, разработать и принять единый Кодекс по волевиявленню громадян. 2 . В Кодексе, либо до принятия кодекса, в соответствующих законах, поручить формирование всех избирательных комиссий на всех выборах и референдумах – центральной избирательной комиссии. 3. Поручить центральной избирательной комиссии ведение реестра избирателей, либо на переходном этапе хотя бы контроль за данным реестром. 4. Законодательно ограничить представительство политических сил в окружных и участковых комиссиях теми партиями, котрые в течение последних 5 (10) лет принимали активное участие в выборах, т.е. их представители в день голосования были кандидатами в президенты Украины, в народные депутаты Украины по общенациональному списку либо по не менее, чем по 5 % одномандатным округам. (То есть можно было бы отсеять партии с наибольшими признаками фиктивности). Вокруг Майдана уже начала формироваться своя неформальная социальная сеть, участники которой смогут внести ещё немало дельных предложений по вопросам реформирования и модернизации Украины. При помощи нашего коллективного разума и совместных усилий, мы создадим процветающую страну!

Легітимність режиму Януковича після державного перевороту 11.03.2010

Цей запис від 11 Березня 2010 року (в google groups), публікую його зараз щоб ще раз поставити під сумнів легітимність режиму Януковича. Беручи до уваги те, що формування «коаліції» «Стабільність і реформи» протирічить засадам, зазначеним в Конституції і тлумаченням Конституційного суду, дії групи Януковича-Азарова найкраще охарактеризувати, як захоплення державної влади. Не всі злочини робляться з використанням насильства. Як бачимо, на прикладі України, для виконання державного перевороту не обов’язково виводити танки на вулицю. У 1933 році в Німетчині, Гітлер став рейхсканцлером легітимним шляхом, а вже потім захопив всю владу в країні. КОНСТИТУЦIЯ УКРАЇНИ Стаття 83. У Верховній Раді України за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України. Коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України відповідно до цієї Конституції вносить пропозиції Президенту України щодо кандидатури Прем’єр-міністра України, а також відповідно до цієї Конституції вносить пропозиції щодо кандидатур до складу Кабінету Міністрів України. Р І Ш Е Н Н Я КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ у справі за конституційним поданням 105 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень частин шостої, сьомої, дев'ятої статті 83 Конституції України (справа про коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді України) м. Київ Справа N 1-40/2008 17 вересня 2008 року N 16-рп/2008 Конституційний Суд України в и р і ш и в: 1. В аспекті порушеного у конституційному поданні питання словосполучення "коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України", що міститься у частинах шостій, сьомій, дев'ятій статті 83 Конституції України ( 254к/96-ВР ), слід розуміти як сформоване на встановлених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Регламентом Верховної Ради України засадах об'єднання за результатами виборів кількох депутатських фракцій, кількість народних депутатів України в яких становить більшість від конституційного складу Верховної Ради України, які (депутатські фракції) на основі узгодження політичних позицій погодились на спільну парламентську діяльність. Р І Ш Е Н Н Я КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення положення частини восьмої статті 83 Конституції України у системному зв'язку з положеннями частин шостої, сьомої статті 83, пункту 9 частини першої статті 106, частин третьої, четвертої статті 114 Конституції України м. Київ Справа N 1-20/2009 28 квітня 2009 року N 8-рп/2009 Конституційний Суд України в и р і ш и в: 1. В аспекті конституційного подання ( n0006100-09 ) положення частини восьмої статті 83 Конституції України ( 254к/96-ВР ) у системному зв'язку з положеннями частин шостої, сьомої статті 83, пункту 9 частини першої статті 106, частин третьої, четвертої статті 114 Конституції України ( 254к/96-ВР ) слід розуміти так, що внесення пропозицій відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ) Президенту України щодо кандидатури Прем'єр-міністра України та щодо кандидатур до складу Кабінету Міністрів України належить виключно до повноважень коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України, сформованої згідно з частинами шостою, сьомою статті 83 Конституції України ( 254к/96-ВР ). 2. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. КРИМIНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ Розділ I ЗЛОЧИНИ ПРОТИ ОСНОВ НАЦIОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ Стаття 109. Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади 1. Дії, вчинені з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, а також змова про вчинення таких дій, - караються позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України Об'єктом злочину є встановлений Конституцією і законами України порядок створення і діяльності вищих органів державної влади, порушення якого створює загрозу безпеці держави у політичній сфері. Конституційний лад включає встановлені Конституцією України основна засади життєдіяльності суспільства, держави і людини в Україні. Його складовими є: 1) суверенітет держави (верховенство і самостійність державної влади усередині країни та н незалежність У міжнародних відносинах); 2) форма правління (спосіб організації Державної влади, за яким єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України, главою держави - Президент України, вищим органом виконавчої влади - Кабінет Міністрів України і т. ін.); 3) державний устрій (унітарний з відповідним поДілом владних повноважень між вищими і центральними та місце- вими органами державної влади) та цілісність території; 4) державний режим (демократичний, що зокрема передбачає можливість здійснення народного волевиявлення через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії, гарантії місцевого самоврядування, захист державою прав і свобод людини і громадянина, ґрунтування суспільного життя на засадах політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності). Державна влада - це система сформованих у порядку, передбаченому Конституцією та законами України, органів, які уособлюють собою владу глави держави, законодавчу, виконавчу і судову владу - Президент України, парламент, вищі, центральні та місцеві органи.виконавчої влади, вищі та місцеві органи судової влади, - а також органи місцевого самоврядування і контрольно-наглядові та деякі інші органи, які. користуючись певною незалежністю, dejure не належать до трьох головних гілок влади (прокуратура України, Національний банк України, Рахункова палата України, Вища рада юстиції України тощо). Таким чином, існуюча в Україні державна влада є частиною її конституційного ладу. У диспозиції ст. 109 поняття "державна влада" застосовується, так би мовити, у вузькому смислі. Іншими словами, мову можна вести про кримінальну відповідальність за дії, вчинені з метою неконституційного захоплення влади Президента України, законодавчої, вищої виконавчої або вищої судової влади України, оскільки тільки за умови отримання такої влади група осіб може суттєво вплинути на суверенітет держави, її форму правління, державний устрій та державний режим і заподіяти шкоду державній безпеці у масштабі держави. Дії, вчинені з метою захоплення влади на рівні місцевого самоврядування, або змова про вчинення таких дій можуть бути кваліфіковані як перевищення влади чи самоправство. Такі дії, як проголошення певної адміністративно-територіальної одиниці України суверенною державою, кваліфікуються за ст. 110 як посягання на територіальну цілісність України. Під державною владою у ст. 109 слід розуміти лише легітимну владу. Тому дії, спрямовані на захоплення раніше узурпованої іншими особами, нелегітимної державної влади, не містять складу розглядуваного злочину, і, якщо фактично вчинене діяння не містить складу іншого злочину, мають розглядатися лише у політичній, а не правовій площині.

Цели Майдана 2013

На майданах нам необходимо добиваться: 1. Одновременной отставки президента и премьер-министра. 2. Формирование переходного правительства, целью которого должно стать проведение выборов в Конституционную Ассамблею Украины (функции: разработка и принятие новой Конституции Украины и конституционного закона о волеизъявлении граждан (выборы, референдумы, народная инициатива)) и начало процесса люстрации всего государственного аппарата, начиная с судов, прокуратуры и полиции.

Почему либеральная демократия – мой выбор

С самого момента появления человека на планете и образования первых человеческих сообществ, ключевой идеей, терзавшей умы мыслителей, была идея построения идеального человеческого общества. Если углубиться в анализ исторического процесса, то можно найти массу примеров таких теоретических построений, названных позже «утопиями», поскольку ни одно из них не было притворено в жизнь в том виде, в котором замышлялось.
«Город Солнца» Кампанеллы, «Золотая книга» Мора, «Новая Атлантида» Бэкона, «Манифест коммунистической партии» Маркса… Список можно продолжать.

Что объединяло все эти теории? Желание смоделировать идеальное человеческое общество, строящееся на шести основных общечеловеческих ценностях:
• равенство всех людей (вне зависимости от социального происхождения, расовой или этнической принадлежности, гендерных и прочих различий) в правах и возможностях реализовать свой потенциал;
• свобода человека совершать любые желаемые им действия, если только они не нарушают свобод других людей;
• социальная справедливость, предполагающая соответствие деяния и воздаяния для всех членов общества;
• экономическая эффективность, предполагающая, что общество построено таким образом, что позволяет с минимальными издержками получать максимальный результат;
• технический прогресс, подразумевающий накопление все большего количества благ, облегчающих жизнь человека, освобождающих его от рутинного труда;
• культурное и моральное совершенствование человечества по мере исторического развития.

Наиболее удачно удалось обобщить все эти прекрасные, гуманные идеи Марксу, который сформулировал главную цель развития человечества – «переход из царства необходимости в царство свободы» для всех без исключения людей. А если изъясняться еще проще – достижение всеобщего человеческого счастья.

Если переходить от теории к практике, то мы найдем в истории несколько примеров, в ходе которых была осуществлена попытка построения таких идеальных обществ. Наиболее ранние из них относятся к временам Античности и первобытнообщинного строя, когда существовали так называемые «военные демократии». Однако, будучи справедливым к своим согражданам, такие общества были враждебны окружающим их соседям. Войны и проистекавший из них рабовладельческий уклад не дали возможность реализовать идеи «рая на земле».

Следующей известной попыткой реализации утопии можно считать якобинскую диктатуру во Франции: она впервые выразила претензию разрушить старый мир до основания и воздвигнуть новый, справедливый и гуманный. Все бы ничего, если бы не сопровождавшие все это террор и гильотины.

Следующей наиболее известной попыткой построения идеального общества было строительство коммунизма в СССР и ряде других государств. Однако основанная на светлых идеях Маркса концепция, при практическом воплощении в жизнь, привела к результатам, диаметрально противоположным ожидаемым: вместо равенства – диктатура большинства над меньшинством; вместо демократии – власть узкого круга партийной элиты; вместо свободы – ограничения воли человека; вместо социальной справедливости – всеобщая уравниловка; вместо эффективной экономики – деградация производственных отношений.

Можно ли еще найти примеры претворения в жизнь социальных утопий? Таких больше нет.

Развал СССР как оплота коммунистической доктрины существенно подорвал позиции сторонников построения обществ по «утопическим» моделям. Еще более ощутимым этот крах стал потому, что на ряде других территорий земной суши (в странах Западной Европы и США), во ІІ-й половине ХХ века возник абсолютно иной социально-экономический и политический уклад – либеральная демократия. И он был воплощен в жизнь без помощи утопических идей и хитроумных моделей. Сам собой в ходе объективного прогресса общества.

«Западная» модель демократии имеет массу недостатков. Однако, если попытаться ответить на вопрос, какое общество на сегодняшний день наиболее приблизилось к воплощению в жизнь названных выше шести общечеловеческих ценностей, ответ будет очевиден – либеральная демократия. Ни один другой тип общественного устройства, из существующих ныне, не способен дать человеку такого уровня справедливости, равенства, свобод и экономических возможностей, какие дает западное общество.

И если попытаться задаться вопросом, а возможно ли в будущем построение иной, кардинально отличной от западной, модели общества, которая была бы более близка к описанному идеалу, ответ тоже будет очевиден – невозможно. Ибо любые другие (кроме демократических) модели общественного устройства, своей практикой будут попирать общечеловеческие ценности, без которых невозможен переход из «царства необходимости в царство свободы».

Почему я выбираю либеральную демократию?
1. потому что ее построение даст мне возможность чувствовать себя полноценным и равноценным членом общества, а также избавит от необходимости переживать по поводу существования несправедливости по отношению к другим людям;
2. потому что такое общество даст мне необходимую свободу в жизнедеятельности, не скованную общественным догмами и стереотипами;
3. потому что только такое общество может разрушить пагубный принцип «кто не работает – тот ест»;
4. потому что оно даст мне возможность зарабатывать средства к существованию за меньшее количество времени, увеличивая количество свободного времени, которое является необходимым условием к духовному самосовершенствованию и одним из главных мерил богатства общества;
5. потому что это общество даст мне доступ к самым передовым достижениям цивилизации, позволяя двигаться в ногу со временем и чувствовать себя современным человеком.
Центр построения гражданского общества в Запорожье
http://www.varta.zp.ua/news.php?id=1809
http://vkontakte.ru/club21741735

МЕМОРАНДУМ инициативной группы построения гражданского общества в Запорожье

Основной целью построения любого цивилизованного общества является достижение общего блага, или иными словами – благосостояния. При этом благосостояние следует понимать как достаточно широкую категорию, включающую в себя не только материальные, но и духовные аспекты. И если задаться вопросом, какая модель общества наиболее полно отвечает этому идеалу достижения всеобщего блага, то ответ, на наш взгляд, будет очевиден – гражданское общество. Именно такое общество, построенное на идеалах рыночной экономики, личной свободы, учете интересов каждого человека (вне зависимости от мнения большинства), а также на других ценностях, присущих классической либеральной демократии, на сегодняшний день является самым эффективным способом достижения всеобщего благосостояния.
Подобные утверждения кажутся бесспорными неспроста. Из всех видов обществ, которые когда-либо существовали в истории, самыми эффективными являлись те, в которых были развитые гражданские институты. Причем, исключения из этого правила, которые могли бы называться оппонентами данного тезиса, только подтверждают его истинность. К примеру, на востоке среди всех монархических государств лидируют в материальном плане те, у которых гражданские институты наиболее развиты (пример - ОАЭ), хотя богатыми ресурсами обладают и другие, формы осуществления власти в которых не способствуют эффективному использованию материальных благ. То есть, Эмираты, к примеру, именно благодаря развитым гражданским институтам смогли эффективно воспользоваться своими природными богатствами. А многие страны, где нет гражданского общества, и присутствуют не меньшие природные богатства, не могут эффективно ими воспользоваться: либо ресурсы тратятся на сомнительные цели (войны и т.д.), либо материальные богатства распределяются в угоду узкого круга лиц, что не способствует процветанию страны в целом. Любая деспотия хуже демократии, поскольку такое управлении обществом рождает массу лишних издержек и непоправимых недостатков. Также если возьмем из истории примеры деспотичных режимов, то увидим, что даже небольшой отход в сторону демократизации в этих обществах сопровождался взрывом благосостояния.
В этой связи тезис о эффективности гражданского общества как формы организации, с нашей точки зрения является аксиоматичным. Можно вспомнить У.Черчилля, который жестко критиковал многие институты либеральной демократии, но, тем не менее, констатировал, что ничего лучшего человечество пока не придумало. Весь исторический процесс нам это доказывает. Также бесспорным кажется тот постулат, что раз такое общество является наиболее эффективным в вопросе достижения всеобщего блага, то именно его и следует строить.
И коль скоро нас живо заинтересовала тема построения гражданского общества, логично возникает вопрос: Как это сделать? Пищу к размышлениям на эту тему нам может дать анализ истории и опыта тех стран, где такое общество уже в общих чертах построено и успешно функционирует. Однако сразу же бросается в глаза тот факт, что в большинстве стран, где сегодня существует гражданское общество, оно строилось естественным путем в ходе объективного процесса эволюции. То есть примеров, когда бы правитель, либо партия взяла и целенаправленно построила идеальную общественную структуру, мы навряд ли найдем. У многих были подобные планы. Но в реальной жизни они не воплотились, и все шло естественным, природным путем. Исторический процесс объективно вел к торжеству самых эффективных форм общественного развития, подтверждая тем самым проявление законов природной эволюции и естественного отбора, но уже на уровне социума. И выживали в ходе этой эволюции самые эффективные.
Прогресс общественного развития происходит естественным путем, и в принципе, можно даже ничего не делать, и рано или поздно, наше общество также достигнет высокого уровня демократии и гражданских свобод. Беда лишь в том, что происходить это будет крайне медленно, путем проб и ошибок, в ходе закономерного слияния воедино последствий во многом случайных событий. Возьмем совсем свежий пример. Попытка принять кабальный налоговый кодекс возмутила среду предпринимателей, которые вышли на майдан. Добившись своего, они вновь разошлись по домам заниматься привычными делами. С точки зрения эволюционного пути развития гражданского общества эти люди находятся в авангарде, поскольку отстаивая свои права, подталкивают процесс построения гражданского общества. Однако делается это неосознанно и инстинктивно. И глупо ожидать, что такие разрозненные, спорадические, а часто и случайные действия приведут к скорым результатам. Хотя, в долгосрочной перспективе, именно благодаря им наше общество шаг за шагом, не спеша придет к тем высоким демократическим стандартам, о которых идет речь. Но в каком столетии это произойдет можно только гадать.
Наконец, мы подходим к главному тезису этого повествования, который, с философской точки зрения, не является бесспорным. Однако он будет абсолютно понятен активной и мыслящей части нашего общества, которая считает, что следует не ждать, пока гражданское общество построится само собой естественным путем, а подумать над тем, как ускорить процессы общественного развития, чтобы это построение заняло как можно меньше времени. Наша главная идея состоит в том, что можно уже сегодня строить гражданское общество искусственным путем, создавая его таким, каким мы хотим чтобы оно было. Хватит двигаться эволюционным путем, построенным на инстинктах и стечении обстоятельств! Хватит плакать, жаловаться, сидеть на кухнях и рассуждать, как у нас все плохо! Нужно сознательно и разумно строить.
Постановка подобного рода задачи неизбежно ведет к возникновению массы вопросов. Созрело ли общество для воплощения подобных идей? Мы утверждаем что созрело. За последние несколько десятков лет общественное сознание сделало огромный прогресс, оно выросло, сформировалось. Возрос уровень гражданского самосознания. Особенно с появлением интернета, новых средств коммуникации, того, что Вернадский в свое время назвал ноосферой. И мы уже находимся на пороге того, чтобы сознательно и разумно строить подобные вещи. Если раньше мы не знали таких примеров (вернее все примеры заканчивались крахом), то сегодня мы можем говорить, что, если мы не ошибаемся, что настал тот исторический момент, когда можно поставить перед собой цель построения Города солнца, о котором мечтали ранее многие утописты. То есть, в нынешних условиях это вполне реально.
Нет ли рисков, не единожды сопровождавших попытки воплощения в жизнь социальных утопий? Возможно ли ускорить ход общественного развития? Поиск ответа на эти важные вопросы неизбежно приведет нас к глубокому анализу истории становления развитых гражданских институтов, выделению тех факторов, которые способствовали построению демократии с тем, чтобы приложив их в усиленном виде, максимально ускорить процесс. В ходе этого анализа также придется учесть и такую немаловажную деталь, что общества, которые шли к демократии и гражданскому обществу естественным путем, в ходе долгой эволюции плодили как достижения, так и недостатки. То есть, в ходе этого процесса возникали как хорошие, жизнеспособные формы, так и побочные, негативные, часть которых позже была отброшена, а некоторые остались и по сей день. Так, если мы посмотрим на страны Европы и США сегодня, то найдем там массу ненужных, а иногда и вредных вещей. Беда современного западного общества - в его потребительской направленности, а также в том, что оно вымирает, не в состоянии поддерживать естественную численность населения. При сознательном искусственном построении гражданского общества можно учесть этот негативный опыт и не делать тех ошибок, которыми был усыпан долгий и тернистый путь естественной общественной эволюции.
И наконец главное: Каковы методы этого строительства? Глубокие раздумья над этим вопросом дают возможность сформулировать единственно верный ответ. Построение развитого гражданского общества возможно только путем всеобщего гражданского участия. Реализация этого тезиса является наиболее сложной проблемой для современного украинского общества. Многие люди, осознавая вполне, что справедливое общество можно построить в нынешних реалиях, лелеют мысль, что этого можно достичь без их прямого участия. Беда многих людей сегодня в том, что они себя отстраняют от этого процесса, ожидая, что кто-то для них построит: партия, например, или герой. Де Голль, Ющенко, Путин, Саакашвили, Обама… список предположительных героев можно продолжать. Но мало кто задумывается над тем, что если будет кто-то строить, то построит для себя и под себя, а не для всех. А еще меньше задается вопросом: «Да, все плохо. А ты что-то сделал, чтобы было хорошо?». То, что происходит в нашем государстве сейчас – яркое тому подтверждение. Партия регионов перестраивает общество под себя, ради удовлетворения своих интересов. Построили они систему – смирись и подчинись. Плати дань и выполняй законы, которые тебе навязали по праву силы, как и заведено с давних пор. Нравится так жить – живи так. И жди, пока гражданское общество построится естественным путем. Если не хочешь ждать, толковый, умный человек, присоединяйся, давай строить!
Дальнейшие размышления над конкретными инструментами реализации этой идеи неизбежно приведут нас к осознанию необходимости создания общественных структур (организаций), которые бы и занялись на практике строительством гражданского общества. Не столь важно, сколько их будет, и как они будут называться. По настоящему нас должно заботить лишь два момента. Первое - чтобы эти общественные институты и организации охватывали паутиной всю структуру общества, как можно большее количество его членов. Только в этом случае все люди смогут заложить в это строительство удовлетворение своих собственных интересов и повысить уровень общего блага. Второе - строиться эти организации должна по тем же принципам, по которым мы хотим чтобы в дальнейшем существовало гражданское общество. Другими словами, эти общественные структуры должны быть зародышем, маленькой копией этого будущего общества. Исходя из этого, авторитарные структуры никогда не смогут построить гражданское общество. Также не смогут его построить нынешние ведущие политики, поскольку все они заражены вирусом авторитаризма.
Поэтому главный лозунг людей доброй воли, ставящих перед собой серьезнейшую цель искусственного и сознательного построения гражданского общества, может звучать только так: «Если вы хотите, чтобы это общество удовлетворяло ваши интересы, участвуйте в его создании. Никто и никогда не построит для нас справедливое общество, если мы сами не построим. Уделите часть своего времени (или иных жизненных ресурсов) обществу, и вы получите от него все, что нужно: безопасность, возможность достойно жить и хорошо зарабатывать.
Центр построения гражданского общества в Запорожье
http://vkontakte.ru/club21741735

Про план реформ

Сенс існування політичної партії полягає у тому щоб представити суспільству ідеологію розвитку країни і знайти спосіб реалізації своїх ідей і концепцій.
Партія повинна підготувати конкретний план реформ країни, у якому не буде місця пустопорожнім словам, як-то підсилити, поглибити, тощо. Концепції розвитку країни необхідно закласти у Програмі партії, а також підготувати та оприлюднити низку законопроектів ціллю яких буде забезпечення безпеки громадян і економічного процвітання України, належного функціонування державних і суспільних інститутів.
Основою влади в демократичній державі є волевиявлення громадян. Тому найважливішим розділом Конституції України має бути саме той в якому буде закріплене право громадян приймати, змінювати, скасовувати всі види нормативних актів без будь яких обмежень, звільняти достроково будь яку посадову особу. Для забезпечення волевиявлення необхідно запровадити незалежну від інших гілок влади державну інституцію, яка буде займатися підготовкою пропозицій по виборчому законодавству, вести реєстр виборців, організовувати проведення референдумів, виборів, голосувань по відкликанню посадових осіб, конкурсів на заміщення вакантних посад. Якщо і надалі вибори до Верховної і місцевих рад будуть проводитися по партійним спискам, то в такому випадку необхідно буде розробити і законодавчо закріпити демократичну процедуру висування кандидатів в депутати від політичних сил, і здійснювати нагляд за цим процесом.
Керівний склад цього конституційного органу, який замінить Центральну Виборчу Комісію, має обиратися безпосередньо громадянами (у складі, наприклад, 9 осіб).
Зміни до Конституції мають персоніфікувати відповідальність виконавчої влади, унеможливити монополізацію влади бізнес-групіровками, поставити усі гілки влади під контроль суспільства. Необхідно відновити норму про відкликання депутатів (а також всіх інших виборних осіб), а також передбачити процедуру імпічменту для всіх посадових осіб.
Законодавча влада. Зміни до Конституції і законів (кодексу) про вибори мають готуватися спеціальним органом (напр. Конституційна Асамблея), а затверджуватися на Всеукраїнському референдумі 2/3 голосів виборців. Також було б корисно вивчити досвід Швейцарії де кілька разів на рік проводяться загальнонаціональні та місцеві референдуми по затвердженню рішень влади, а також, на вимогу громадян, по скасуванню таких рішень.
Необхідно запровадити систему цілісних, несуперечливих і передбачуваних загальнодержавних правил. Тобто, нормативні акти обов’язкові для виконання на всій території України мають прийматися виключно суб’єктами законодавчої влади, як то: громадянами на Всеукраїнському референдумі і Верховною Радою. Укази президента, постанови кабміну і інших відомств мають стосуватися виключно організаційних питань виконавчої влади. Всі нормативні акти мають бути включені до Зводу Законів України, зміни до якого будуть вноситися лише один раз за певний період часу. Наприклад, раз на місяць, квартал, півроку або рік.
Судова влада
Кримінальна юстиція.
Відокремити кримінальне судочинство. 27-100 окружних кримінальних судів. 1 Вищий кримінальний суд (апеляційно-касаційне судочинство). Ввести посаду прокурора окружного і вищого кримінального судів, судових слідчих, та забрати слідчі функції у всіх інших правоохоронних органів. Значно підвищити строки позбавлення волі для професійних злочинців (включити до законів таку категорію), а також для інших осіб які є особливо небезпечними для громадян і суспільства. Ціллю кримінальної юстиції має бути не стільки покарання, чи перевиховання злочинців, скільки захист населення від їх злочинної діяльності. Тому строки ізоляції від суспільства вищезазначених осіб мають бути довшими (краще довічними), але умови життя в ізоляції кращими ніж у нинішній системі виконання покарань.
Дуже важливим є принцип неминучості покарання. Строки давності за важкі злочини повинні бути скасовані. Приймаючи до уваги антигуманну суть комуністичного режиму і кланово-мафіозну суть «еліти» за часів незалежності України, пропоную закріпити в Конституції незастосування строку давності на важкі злочини і застосування зворотної сили в часі цього закону на весь період до прийняття нової конституції.
Уся система судочинства має бути двох рівнів: розгляд по суті і апеляційно-касаційний розгляд. Верховний суд може бути об’єднаний з Конституційним і розглядати найважливіші справи загальної юрисдикції в порядку надзору.
Підвищити віковий ценз для зайняття посади державного судді (з 25 до 35 років), вимоги до стажу роботи та освіти, і ввести тестування кандидатів на посаду суддів. Змінити граничний віковий термін зайняття посади державного судді з 65 до 70 років.
Ввести інститут народних суддів, які будуть обиратися безпосередньо громадянами, і по спрощеній процедурі розглядати справи по адміністративним правопорушенням та не складні кримінальні і цивільні справи.
Виконавча влада. Треба наголосити на необхідності розробити для кожного держслужбовця посадові обов’язки, а також перелік нормативних актів які ця особа має знати та виконувати. Треба привчити чиновників виконувати в першу чергу закони та свої посадові обов’язки, а вже у другу чергу розпорядження своїх начальників, якщо ці накази не є протизаконними.
Місцева влада. Використати залишену нам у спадок систему ЖЕКів і ПРЕЖО, а також Закон про самоорганізацію населення (вдосконаливши його), щоб створити базовий рівень влади максимально наближений до населення, підпорядкувати комітетам (радам) кварталів і мікрорайонів - ЖЕКи і ПРЕЖО, налагодити їх співпрацю з органами внутрішніх справ шляхом закріплення дільничних інспекторів за комітетами або обрання шерифів.
Податки і збори. Реформувати одну з найгірших у світі податкову систему можна лише докорінно змінивши принципи оподаткування. Хто більше споживає та має більше власності - той більше платить податків; яке підприємство використовує більше природних ресурсів (у тому числі землі) - те більше платить податків і зборів. Таким чином можна перекласти тягар оподаткування з виробництва (надавши йому кошти для розвитку), на споживання і переорієнтувати у цьому напрямку роботу податкової адміністрації, що не тільки спростить бухгалтерську звітність, але й дасть змогу розпочати боротьбу з відмиванням грошей. Необхідно на законодавчому рівні закріпити процент розподілення податків між центральною і місцевою владою.
Освіта. Наступним кроком після незалежного тестування для школярів, має стати незалежне тестування для студентів. Для тих хто навчається за державний кошт – кожен рік, і для всіх студентів - перед отриманням диплому кожного рівня освіти. В сучасних українських реаліях, подолати корупцію в системі вищої школи і підготувати справжніх спеціалістів, можна лише розділивши функції навчання і тестування знань.
Економіка. Для розвитку економіки України в умовах значного відставання від розвинутих країн треба всіляко сприяти створенню, класифікації і розповсюдженню знань. Сприяти економічній активності громадян і їх незалежності від будь-яких монополій. Створити єдину державну систему реєстрації власності.
Держава, як емітент грошей має запровадити електронну систему обігу грошей, при якій кожен дієздатний громадянин буде мати свій розрахунковий рахунок для поточних розрахунків і ведення бізнесу, а надлишок коштів може розміщати на рахунки в фінансові установи з метою отримання прибутку.
На першому етапі, більше всього необхідно сприяти розвитку галузей які задовольняють базові потреби людини – виробництво продовольства, одягу і взуття, будівництва і утримання осель. Доки ми не задовольнимо потреби населення в цих базових речах, доти ми не зможемо задовільно розвивати інші сфери народного господарства і суспільного життя, а також державні інститути.

Запорожью - народную власть

В городе Запорожье имеется большое количество проблем в сфере экологии, городского хозяйства и жилищного фонда, экономической активности и социальной защиты населения. Однако главной проблемой города является оторванность власти от нужд жителей города, имитация деятельности вместо предоставления услуг по управлению городским хозяйством. Мэр и чиновники считают себя не нашими наёмными работниками, а местной «элитой» имеющей право распоряжаться имуществом и бюджетными средствами городской общины в собственных интересах. В этом кроется, как неспособность городских властей справиться с текущими проблемами, так и отсутствие стратегического видения развития города.
Главной задачей нового состава депутатов Запорожского городского совета считаю необходимым пресечь возможность разбазаривания чиновниками нашей совместной собственности, заставить служащих местного самоуправления и коммунальных предприятий отрабатывать заработную плату. Самым важным для предотвращения злоупотреблений со стороны чиновников является гласность при подготовке, принятии и исполнении решений городского совета, предоставление горожанам подробного и регулярного финансового отчета.
Для того чтобы улучшить реагирование власти на нужды горожан, предлагаю за счёт штатного расписания органов местного самоуправления, создать комитеты микрорайонов, которые будут представлять интересы граждан во властных структурах и контролировать действия чиновников на местах (комитеты избираются в соответствии с законом «О самоорганизации населения».
Главными критериями в оценке работы чиновников должны стать порядочность и профессионализм, в том числе умение использовать передовые технологии и прогрессивный мировой опыт при решении местных проблем. Все субъекты местного самоуправления обязаны руководствоваться в своей работе концепцией устойчивого развития (ст. 50 Устава г. Запорожье), которая предусматривает гармоничное развитие экономики, экологии и социальной сферы. Использование при подготовке решений горсовета критериев устойчивого развития, поможет городу решить экологические проблемы, с одновременным ростом доходов и качества жизни граждан Запорожья.
Следующие городские проблемы ждут первоочередного решения:
1. Изношенность и недостаточная развитость инфраструктуры, в т.ч
дорог, теплотрасс, трубопроводов водоснабжения и водоотвода, электрических сетей, в т.ч. уличного освещения, что приводит к потерям дорогостоящих ресурсов, стоимость которых перекладывается на плечи потребителей и к ненадлежащему качеству коммунальных услуг.
2. Общественный транспорт – изношенность транспортных средств, неудовлетворительная работа в часы пик. Отсутствие или не соблюдение графика движения.
3. Отсутствие системы раздельного сбора и экологического подхода к утилизации бытовых, строительных и промышленных отходов. Загрязненность территории города и его окрестностей бытовым мусором. Недостаточное количество мусорных урн и общественных туалетов.
4. Изношенность жилищного фонда и низкий уровень энергосбережения. Неудовлетворительная работа ЖЭКов и ПРЭЖО.
5. Отсутствие программы жилищного строительства.
6. Загрязнение атмосферного воздуха предприятиями и автотранспортом.
7. Загрязнение воды предприятиями и коммунальным хозяйством.
8. Вырубка зеленых насаждений.
9. Нерешенность проблемы бродячих животных и попытка решения этого вопроса не гуманными методами.
10. Наличие избыточной рабочей силы на устаревших производствах металлургического и химического комплекса, отсутствие перспектив модернизации данных предприятий. Не высокая заработная плата на большинстве предприятий города.
11. Отсутствие условий и стимулов для предпринимательской активности в инновационной и производственной сфере.
12. Недостаточное количество дошкольных детских учреждений, спортивных секций и кружков по интересам для школьников.
13. Недостаточный контроль за расходованием средств медицинскими учреждениями.
13. Отсутствие нормальных условий для перемещения по городу людей с ограниченными возможностями.
14. Отсутствие приютов для бездомных.
Городской совет обязан:
Лоббировать интересы города в Кабинете Министров, добиваться включения Запорожья в список населенных пунктов, в которых планируется строительство объездных дорог для транзитного транспорта.
Разработать и внедрить программу модернизации зданий, взяв за основу европейские стандарты энергоэффективности. Реформировать систему управления жилищно–коммунальной сферой.
Для решения жилищной проблемы, создать под эгидой горсовета жилищно-строительные кооперативы.
Совместно с органами государственной власти разработать и внедрить программу по выносу вредных производств в отдельную промышленную зону за пределы города.
Воспользоваться своим правом, предусмотренным законом «Об охране окружающей природной среды», по приостановке работы предприятий, допускающих выбросы вредных веществ с превышением предельно допустимых концентраций.
Совместно с муниципальной экологической милицией активно заниматься предотвращением появления и ликвидацией стихийных свалок, бороться с мусором и загрязнителями на улицах города.
Способствовать привлечению в Запорожье современных производств, отвечающим передовым экологическим стандартам, с высоким уровнем оплаты труда.
Помогать горожанам решать их социальные проблемы. И главное действовать разумно и не создавать проблем жителям города, в т.ч. и будущим поколениям.
Гражданам Запорожья не стоит ждать милости от властей, принуждение чиновников к работе на наше совместное благо – вот наша задача. Призываю вас проявлять свою гражданскую позицию не только в день выборов.
Кандидат в депутаты Запорожского городского совета
по одномандатному мажоритарному округу №37 (Верхняя Хортица, часть Рабочего посёлка и Днепропетровского шоссе, и ул. Звенигородская Осипенковского микрорайона)
Ольховик Сергей Павлович.