среда, 12 августа 2009 г.

Государство и народовластие

Основной задачей государства является обеспечение безопасности своих граждан, а также охрана прав, свобод, интересов и имущества граждан на своей территории.
Считаю, что первой и главной задачей государства является защита граждан от всех возможных угроз, находящихся за пределами контроля индивидуума. К таким угрозам относятся:
потенциальная внешняя угроза, исходящая от других государств и иноземных организаций;
преступность внутри страны;
природные и техногенные катастрофы, и другие явления пагубные для жизни и здоровья людей.
Без надлежащего выполнение функций по обеспечению безопасности граждан, все остальные задачи становятся трудновыполнимыми.
Второй задачей государства я бы назвал создание условий необходимых для функционирования общества. Сюда можно отнести услуги по управлению, по регистрации собственности и актов гражданского состояния, по разрешению споров, по эмиссии и функционированию средств обмена и накопления, т.е. денег; создание условий для производства и обмена товарами и услугами.
На третье место можно поставить все то, что общество готово поручить правительству. Наверняка это будет забота о нетрудоспособных; в большей или меньшей степени - здравоохранение, наука и образование; экономическая активность в некоторых сферах, а в кризисных ситуациях и значительное вмешательство в экономику.
Демократия – это не только участие в выборах и власть большинства, а ещё и права и свободы каждого человека, ограниченные лишь правами и свободами других людей, и управление общественными делами самими людьми, либо подконтрольными им представителями.
Поскольку правительство (в широком смысле, включая все ветви и уровни власти), само не сеет и не пашет, а действует от имени, по поручению и за счет всех граждан страны, то именно граждане должны определять какие функции, и в каком объёме необходимо поручить выполнять правительству и иметь рычаги оперативного влияния на должностных лиц.
Политика - это процесс принятия и выполнения решений. Как можно большее количество граждан (в идеале все желающие) должны принимать участие в процессе принятия решений и иметь возможность контроля их выполнения. Кроме выборов необходимо повсеместное проведение местных и общенациональных референдумов, и создание органов самоорганизации населения (возможно также и в границах ныне действующих ЖЭКов и ПРЭЖО, с полномочиями назначения их руководства представителями населении), а также внедрение системы отзыва всех выборных должностных лиц и отстранения от должности через вотум недоверия любых чиновников.
Гражданам Украины необходимо раз и навсегда забрать у политиков возможность менять Конституцию и законы о выборах и референдумах, в соответствии с их личными корыстными интересами. Избираемый на выборную должность, не должен влиять на правила собственного избрания/переизбрания; наемный работник не должен определять свои должностные обязанности. Давайте не будем забывать, что все кто получают жалованье из бюджета (то есть из наших налогов или от доходов от нашей общей собственности), все чиновники, на выборных или назначаемых должностях, являются нашими наемными работниками. Это мы должны определять процедуру их назначения/избрания, должностные обязанности, уровень оплаты труда.
Но для того, чтобы этого добиться, значительной части населения необходимо пересмотреть свое отношение к институтам власти и их представителям. Пока люди будут считать президента и других чиновников начальниками, а себя подчиненными и просителями, нынешние отношения между правительством (все ветви и уровни власти) и остальными гражданами, которые в упрощенном виде можно представить как: «барин – холопы», не удастся изменить.
Не может быть демократии без демократов и гражданского общества без граждан!
В Украине нет политической элиты. Под элитой можно было бы понимать тех, кто на голову выше остальных по уровню образования, по моральным и деловым качествам. Нынешняя же "элита" это те, кто всплыл на поверхность и не тонут, вот почему они всегда на виду. От лидеров украинских политических сил толку не будет, и преодолеть кризис ни каждый самостоятельно (даже при наличии необходимых полномочий), ни сообща они не в состоянии. И депутаты, которые голосуют лишь по команде "фас" не являются ни здравомыслящими людьми, ни уж тем более гражданами (назвать их законодателями язык не поворачивается). При нынешнем способе выборов, формирования и функционирования власти, и главное - при нынешнем состоянии гражданского общества, никаких положительных результатов от президентских, парламентских или местных выборов ждать не приходится. Но и оставлять все как есть нельзя, за державу обидно и за население, которому еще предстоит стать гражданами.
Задача сегодняшнего дня не просто заменить одних на других, пусть и более
высокого качества, а изменить всю систему отношений в обществе.
Для оказания влияния на политику государства, особенно в период, когда власть в стране прихватизирована кланами, действующими в своих интересах, гражданам необходим действенный инструмент воздействия на государственные институты. Таким инструментом должна стать демократическая, и по целям, и по сути, политическая сила, объединяющая всех здравомыслящих граждан страны. В данный момент совокупное влияние кризиса, паралича власти и недоверия общества к былым лидерам, должно подтолкнуть активную и нормальную часть общества к объединению ради наведения порядка в нашем общем доме. Такая организация должна быть основана на здоровых принципах, т.е. на самофинансировании, принципах либеральной демократии и доминировании интересов общества над интересами организации или ее отдельных членов. Хочу отметить, что в организации такого типа, выборные лидеры могут быть лишь первыми среди равных. Когда в Украине появятся демократы и их объединение, это будет первой предпосылкой для преобразования украинского общества из иерархической структуры под названием: «я начальник – ты дурак», в систему горизонтальных связей равноправных граждан, т.е. в то, что именуется демократией или народовластием.

суббота, 1 августа 2009 г.

Финансовая система

Похоже, что в ближайшем будущем ожидается очередная волна банковского кризиса, а вместе с ним и кризиса неплатежей, что ещё хуже для экономики, чем отсутствие кредитных ресурсов.
Банковский и валютный кризис показали народу Украины, что владельцы и менеджеры коммерческих банков, как в хорошие времена, так и в случае возникновения проблем заботятся исключительно о собственной выгоде. Это и не удивительно, трудно представить, что представители бизнеса будут ставить на первое место общественные интересы. Общество должно само подумать, как предотвратить негативное воздействие от не профессиональных или преступных действий руководителей финансовых предприятий на экономику страны. Начать предлагаю с того, чтобы ограничить роль банков - оказанием услуги посредничества – между теми, у кого есть временно свободные средства, и теми, кто в них нуждается. Платежная система страны должна быть свободна от влияния коммерсантов, и находиться под монопольным контролем эмитента денег, т.е. государства. Система электронных денег, в которой у каждого субъекта предпринимательской деятельности и у каждого гражданина Украины (начиная с возраста ограниченной дееспособности - 14 лет), будет расчетный счет для получения зарплат, пенсий и прочих выплат, и оплаты товаров и услуг. Это избавит людей от необходимости держать свой небольшой текущий резерв дома или в коммерческих банках (со всеми вытекающими рисками или неудобствами); ускорит прохождение платежей (проблемы отдельных банков не поставят под удар платежеспособность граждан и предриятий); в будущем поможет значительно уменьшить долю наличных денег в обращении и соответственно уменьшит расходы на администрирование финансовой системы.
Для перехода к подобной системе необходимо подумать, какие изменения необходимо внести в Законы Украины «Про Національний банк України» и «Про банки і банківську діяльність», а также разработать специализированный нормативный акт, например «Про платіжну систему України». Понятно, что это работа не на один день и далеко не для одного человека (необходимо привлечь специалистов в банковской и компьютерной сфере). От себя предлагаю черновик проекта статьи 33-1 закона «Про Національний банк України»
Розділ V УПРАВЛIННЯ ГОТIВКОВИМ І БЕЗГОТІВКОВИМ ГРОШОВИМ ОБIГОМ
Стаття 33-1. Повноваження Національного банку щодо організації безготівкового грошового обігу
Для забезпечення організації безготівкового грошового обігу Національний банк здійснює:
введення в обіг і виведення з обігу електронних (цифрових) грошових знаків;
відкриття і закриття розрахункових рахунків для всіх фізичних і юридичних осіб – резидентів України;
організація системи платежів між усіма резидентами України.