Про план реформ

Сенс існування політичної партії полягає у тому щоб представити суспільству ідеологію розвитку країни і знайти спосіб реалізації своїх ідей і концепцій.
Партія повинна підготувати конкретний план реформ країни, у якому не буде місця пустопорожнім словам, як-то підсилити, поглибити, тощо. Концепції розвитку країни необхідно закласти у Програмі партії, а також підготувати та оприлюднити низку законопроектів ціллю яких буде забезпечення безпеки громадян і економічного процвітання України, належного функціонування державних і суспільних інститутів.
Основою влади в демократичній державі є волевиявлення громадян. Тому найважливішим розділом Конституції України має бути саме той в якому буде закріплене право громадян приймати, змінювати, скасовувати всі види нормативних актів без будь яких обмежень, звільняти достроково будь яку посадову особу. Для забезпечення волевиявлення необхідно запровадити незалежну від інших гілок влади державну інституцію, яка буде займатися підготовкою пропозицій по виборчому законодавству, вести реєстр виборців, організовувати проведення референдумів, виборів, голосувань по відкликанню посадових осіб, конкурсів на заміщення вакантних посад. Якщо і надалі вибори до Верховної і місцевих рад будуть проводитися по партійним спискам, то в такому випадку необхідно буде розробити і законодавчо закріпити демократичну процедуру висування кандидатів в депутати від політичних сил, і здійснювати нагляд за цим процесом.
Керівний склад цього конституційного органу, який замінить Центральну Виборчу Комісію, має обиратися безпосередньо громадянами (у складі, наприклад, 9 осіб).
Зміни до Конституції мають персоніфікувати відповідальність виконавчої влади, унеможливити монополізацію влади бізнес-групіровками, поставити усі гілки влади під контроль суспільства. Необхідно відновити норму про відкликання депутатів (а також всіх інших виборних осіб), а також передбачити процедуру імпічменту для всіх посадових осіб.
Законодавча влада. Зміни до Конституції і законів (кодексу) про вибори мають готуватися спеціальним органом (напр. Конституційна Асамблея), а затверджуватися на Всеукраїнському референдумі 2/3 голосів виборців. Також було б корисно вивчити досвід Швейцарії де кілька разів на рік проводяться загальнонаціональні та місцеві референдуми по затвердженню рішень влади, а також, на вимогу громадян, по скасуванню таких рішень.
Необхідно запровадити систему цілісних, несуперечливих і передбачуваних загальнодержавних правил. Тобто, нормативні акти обов’язкові для виконання на всій території України мають прийматися виключно суб’єктами законодавчої влади, як то: громадянами на Всеукраїнському референдумі і Верховною Радою. Укази президента, постанови кабміну і інших відомств мають стосуватися виключно організаційних питань виконавчої влади. Всі нормативні акти мають бути включені до Зводу Законів України, зміни до якого будуть вноситися лише один раз за певний період часу. Наприклад, раз на місяць, квартал, півроку або рік.
Судова влада
Кримінальна юстиція.
Відокремити кримінальне судочинство. 27-100 окружних кримінальних судів. 1 Вищий кримінальний суд (апеляційно-касаційне судочинство). Ввести посаду прокурора окружного і вищого кримінального судів, судових слідчих, та забрати слідчі функції у всіх інших правоохоронних органів. Значно підвищити строки позбавлення волі для професійних злочинців (включити до законів таку категорію), а також для інших осіб які є особливо небезпечними для громадян і суспільства. Ціллю кримінальної юстиції має бути не стільки покарання, чи перевиховання злочинців, скільки захист населення від їх злочинної діяльності. Тому строки ізоляції від суспільства вищезазначених осіб мають бути довшими (краще довічними), але умови життя в ізоляції кращими ніж у нинішній системі виконання покарань.
Дуже важливим є принцип неминучості покарання. Строки давності за важкі злочини повинні бути скасовані. Приймаючи до уваги антигуманну суть комуністичного режиму і кланово-мафіозну суть «еліти» за часів незалежності України, пропоную закріпити в Конституції незастосування строку давності на важкі злочини і застосування зворотної сили в часі цього закону на весь період до прийняття нової конституції.
Уся система судочинства має бути двох рівнів: розгляд по суті і апеляційно-касаційний розгляд. Верховний суд може бути об’єднаний з Конституційним і розглядати найважливіші справи загальної юрисдикції в порядку надзору.
Підвищити віковий ценз для зайняття посади державного судді (з 25 до 35 років), вимоги до стажу роботи та освіти, і ввести тестування кандидатів на посаду суддів. Змінити граничний віковий термін зайняття посади державного судді з 65 до 70 років.
Ввести інститут народних суддів, які будуть обиратися безпосередньо громадянами, і по спрощеній процедурі розглядати справи по адміністративним правопорушенням та не складні кримінальні і цивільні справи.
Виконавча влада. Треба наголосити на необхідності розробити для кожного держслужбовця посадові обов’язки, а також перелік нормативних актів які ця особа має знати та виконувати. Треба привчити чиновників виконувати в першу чергу закони та свої посадові обов’язки, а вже у другу чергу розпорядження своїх начальників, якщо ці накази не є протизаконними.
Місцева влада. Використати залишену нам у спадок систему ЖЕКів і ПРЕЖО, а також Закон про самоорганізацію населення (вдосконаливши його), щоб створити базовий рівень влади максимально наближений до населення, підпорядкувати комітетам (радам) кварталів і мікрорайонів - ЖЕКи і ПРЕЖО, налагодити їх співпрацю з органами внутрішніх справ шляхом закріплення дільничних інспекторів за комітетами або обрання шерифів.
Податки і збори. Реформувати одну з найгірших у світі податкову систему можна лише докорінно змінивши принципи оподаткування. Хто більше споживає та має більше власності - той більше платить податків; яке підприємство використовує більше природних ресурсів (у тому числі землі) - те більше платить податків і зборів. Таким чином можна перекласти тягар оподаткування з виробництва (надавши йому кошти для розвитку), на споживання і переорієнтувати у цьому напрямку роботу податкової адміністрації, що не тільки спростить бухгалтерську звітність, але й дасть змогу розпочати боротьбу з відмиванням грошей. Необхідно на законодавчому рівні закріпити процент розподілення податків між центральною і місцевою владою.
Освіта. Наступним кроком після незалежного тестування для школярів, має стати незалежне тестування для студентів. Для тих хто навчається за державний кошт – кожен рік, і для всіх студентів - перед отриманням диплому кожного рівня освіти. В сучасних українських реаліях, подолати корупцію в системі вищої школи і підготувати справжніх спеціалістів, можна лише розділивши функції навчання і тестування знань.
Економіка. Для розвитку економіки України в умовах значного відставання від розвинутих країн треба всіляко сприяти створенню, класифікації і розповсюдженню знань. Сприяти економічній активності громадян і їх незалежності від будь-яких монополій. Створити єдину державну систему реєстрації власності.
Держава, як емітент грошей має запровадити електронну систему обігу грошей, при якій кожен дієздатний громадянин буде мати свій розрахунковий рахунок для поточних розрахунків і ведення бізнесу, а надлишок коштів може розміщати на рахунки в фінансові установи з метою отримання прибутку.
На першому етапі, більше всього необхідно сприяти розвитку галузей які задовольняють базові потреби людини – виробництво продовольства, одягу і взуття, будівництва і утримання осель. Доки ми не задовольнимо потреби населення в цих базових речах, доти ми не зможемо задовільно розвивати інші сфери народного господарства і суспільного життя, а також державні інститути.