Сенс існування політичної партії полягає у тому щоб представити суспільству ідеологію розвитку країни і знайти спосіб реалізації своїх ідей і концепцій.
Партія повинна підготувати конкретний план реформ країни, у якому не буде місця пустопорожнім словам, як-то підсилити, поглибити, тощо. Концепції розвитку країни необхідно закласти у Програмі партії, а також підготувати та оприлюднити низку законопроектів ціллю яких буде забезпечення безпеки громадян і економічного процвітання України, належного функціонування державних і суспільних інститутів.
Основою влади в демократичній державі є волевиявлення громадян. Тому найважливішим розділом Конституції України має бути саме той в якому буде закріплене право громадян приймати, змінювати, скасовувати всі види нормативних актів без будь яких обмежень, звільняти достроково будь яку посадову особу. Для забезпечення волевиявлення необхідно запровадити незалежну від інших гілок влади державну інституцію, яка буде займатися підготовкою пропозицій по виборчому законодавству, вести реєстр виборців, організовувати проведення референдумів, виборів, голосувань по відкликанню посадових осіб, конкурсів на заміщення вакантних посад. Якщо і надалі вибори до Верховної і місцевих рад будуть проводитися по партійним спискам, то в такому випадку необхідно буде розробити і законодавчо закріпити демократичну процедуру висування кандидатів в депутати від політичних сил, і здійснювати нагляд за цим процесом.
Керівний склад цього конституційного органу, який замінить Центральну Виборчу Комісію, має обиратися безпосередньо громадянами (у складі, наприклад, 9 осіб).
Зміни до Конституції мають персоніфікувати відповідальність виконавчої влади, унеможливити монополізацію влади бізнес-групіровками, поставити усі гілки влади під контроль суспільства. Необхідно відновити норму про відкликання депутатів (а також всіх інших виборних осіб), а також передбачити процедуру імпічменту для всіх посадових осіб.
Законодавча влада. Зміни до Конституції і законів (кодексу) про вибори мають готуватися спеціальним органом (напр. Конституційна Асамблея), а затверджуватися на Всеукраїнському референдумі 2/3 голосів виборців. Також було б корисно вивчити досвід Швейцарії де кілька разів на рік проводяться загальнонаціональні та місцеві референдуми по затвердженню рішень влади, а також, на вимогу громадян, по скасуванню таких рішень.
Необхідно запровадити систему цілісних, несуперечливих і передбачуваних загальнодержавних правил. Тобто, нормативні акти обов’язкові для виконання на всій території України мають прийматися виключно суб’єктами законодавчої влади, як то: громадянами на Всеукраїнському референдумі і Верховною Радою. Укази президента, постанови кабміну і інших відомств мають стосуватися виключно організаційних питань виконавчої влади. Всі нормативні акти мають бути включені до Зводу Законів України, зміни до якого будуть вноситися лише один раз за певний період часу. Наприклад, раз на місяць, квартал, півроку або рік.
Судова влада
Кримінальна юстиція.
Відокремити кримінальне судочинство. 27-100 окружних кримінальних судів. 1 Вищий кримінальний суд (апеляційно-касаційне судочинство). Ввести посаду прокурора окружного і вищого кримінального судів, судових слідчих, та забрати слідчі функції у всіх інших правоохоронних органів. Значно підвищити строки позбавлення волі для професійних злочинців (включити до законів таку категорію), а також для інших осіб які є особливо небезпечними для громадян і суспільства. Ціллю кримінальної юстиції має бути не стільки покарання, чи перевиховання злочинців, скільки захист населення від їх злочинної діяльності. Тому строки ізоляції від суспільства вищезазначених осіб мають бути довшими (краще довічними), але умови життя в ізоляції кращими ніж у нинішній системі виконання покарань.
Дуже важливим є принцип неминучості покарання. Строки давності за важкі злочини повинні бути скасовані. Приймаючи до уваги антигуманну суть комуністичного режиму і кланово-мафіозну суть «еліти» за часів незалежності України, пропоную закріпити в Конституції незастосування строку давності на важкі злочини і застосування зворотної сили в часі цього закону на весь період до прийняття нової конституції.
Уся система судочинства має бути двох рівнів: розгляд по суті і апеляційно-касаційний розгляд. Верховний суд може бути об’єднаний з Конституційним і розглядати найважливіші справи загальної юрисдикції в порядку надзору.
Підвищити віковий ценз для зайняття посади державного судді (з 25 до 35 років), вимоги до стажу роботи та освіти, і ввести тестування кандидатів на посаду суддів. Змінити граничний віковий термін зайняття посади державного судді з 65 до 70 років.
Ввести інститут народних суддів, які будуть обиратися безпосередньо громадянами, і по спрощеній процедурі розглядати справи по адміністративним правопорушенням та не складні кримінальні і цивільні справи.
Виконавча влада. Треба наголосити на необхідності розробити для кожного держслужбовця посадові обов’язки, а також перелік нормативних актів які ця особа має знати та виконувати. Треба привчити чиновників виконувати в першу чергу закони та свої посадові обов’язки, а вже у другу чергу розпорядження своїх начальників, якщо ці накази не є протизаконними.
Місцева влада. Використати залишену нам у спадок систему ЖЕКів і ПРЕЖО, а також Закон про самоорганізацію населення (вдосконаливши його), щоб створити базовий рівень влади максимально наближений до населення, підпорядкувати комітетам (радам) кварталів і мікрорайонів - ЖЕКи і ПРЕЖО, налагодити їх співпрацю з органами внутрішніх справ шляхом закріплення дільничних інспекторів за комітетами або обрання шерифів.
Податки і збори. Реформувати одну з найгірших у світі податкову систему можна лише докорінно змінивши принципи оподаткування. Хто більше споживає та має більше власності - той більше платить податків; яке підприємство використовує більше природних ресурсів (у тому числі землі) - те більше платить податків і зборів. Таким чином можна перекласти тягар оподаткування з виробництва (надавши йому кошти для розвитку), на споживання і переорієнтувати у цьому напрямку роботу податкової адміністрації, що не тільки спростить бухгалтерську звітність, але й дасть змогу розпочати боротьбу з відмиванням грошей. Необхідно на законодавчому рівні закріпити процент розподілення податків між центральною і місцевою владою.
Освіта. Наступним кроком після незалежного тестування для школярів, має стати незалежне тестування для студентів. Для тих хто навчається за державний кошт – кожен рік, і для всіх студентів - перед отриманням диплому кожного рівня освіти. В сучасних українських реаліях, подолати корупцію в системі вищої школи і підготувати справжніх спеціалістів, можна лише розділивши функції навчання і тестування знань.
Економіка. Для розвитку економіки України в умовах значного відставання від розвинутих країн треба всіляко сприяти створенню, класифікації і розповсюдженню знань. Сприяти економічній активності громадян і їх незалежності від будь-яких монополій. Створити єдину державну систему реєстрації власності.
Держава, як емітент грошей має запровадити електронну систему обігу грошей, при якій кожен дієздатний громадянин буде мати свій розрахунковий рахунок для поточних розрахунків і ведення бізнесу, а надлишок коштів може розміщати на рахунки в фінансові установи з метою отримання прибутку.
На першому етапі, більше всього необхідно сприяти розвитку галузей які задовольняють базові потреби людини – виробництво продовольства, одягу і взуття, будівництва і утримання осель. Доки ми не задовольнимо потреби населення в цих базових речах, доти ми не зможемо задовільно розвивати інші сфери народного господарства і суспільного життя, а також державні інститути.
суббота, 27 ноября 2010 г.
воскресенье, 10 октября 2010 г.
Запорожью - народную власть
В городе Запорожье имеется большое количество проблем в сфере экологии, городского хозяйства и жилищного фонда, экономической активности и социальной защиты населения. Однако главной проблемой города является оторванность власти от нужд жителей города, имитация деятельности вместо предоставления услуг по управлению городским хозяйством. Мэр и чиновники считают себя не нашими наёмными работниками, а местной «элитой» имеющей право распоряжаться имуществом и бюджетными средствами городской общины в собственных интересах. В этом кроется, как неспособность городских властей справиться с текущими проблемами, так и отсутствие стратегического видения развития города.
Главной задачей нового состава депутатов Запорожского городского совета считаю необходимым пресечь возможность разбазаривания чиновниками нашей совместной собственности, заставить служащих местного самоуправления и коммунальных предприятий отрабатывать заработную плату. Самым важным для предотвращения злоупотреблений со стороны чиновников является гласность при подготовке, принятии и исполнении решений городского совета, предоставление горожанам подробного и регулярного финансового отчета.
Для того чтобы улучшить реагирование власти на нужды горожан, предлагаю за счёт штатного расписания органов местного самоуправления, создать комитеты микрорайонов, которые будут представлять интересы граждан во властных структурах и контролировать действия чиновников на местах (комитеты избираются в соответствии с законом «О самоорганизации населения».
Главными критериями в оценке работы чиновников должны стать порядочность и профессионализм, в том числе умение использовать передовые технологии и прогрессивный мировой опыт при решении местных проблем. Все субъекты местного самоуправления обязаны руководствоваться в своей работе концепцией устойчивого развития (ст. 50 Устава г. Запорожье), которая предусматривает гармоничное развитие экономики, экологии и социальной сферы. Использование при подготовке решений горсовета критериев устойчивого развития, поможет городу решить экологические проблемы, с одновременным ростом доходов и качества жизни граждан Запорожья.
Следующие городские проблемы ждут первоочередного решения:
1. Изношенность и недостаточная развитость инфраструктуры, в т.ч
дорог, теплотрасс, трубопроводов водоснабжения и водоотвода, электрических сетей, в т.ч. уличного освещения, что приводит к потерям дорогостоящих ресурсов, стоимость которых перекладывается на плечи потребителей и к ненадлежащему качеству коммунальных услуг.
2. Общественный транспорт – изношенность транспортных средств, неудовлетворительная работа в часы пик. Отсутствие или не соблюдение графика движения.
3. Отсутствие системы раздельного сбора и экологического подхода к утилизации бытовых, строительных и промышленных отходов. Загрязненность территории города и его окрестностей бытовым мусором. Недостаточное количество мусорных урн и общественных туалетов.
4. Изношенность жилищного фонда и низкий уровень энергосбережения. Неудовлетворительная работа ЖЭКов и ПРЭЖО.
5. Отсутствие программы жилищного строительства.
6. Загрязнение атмосферного воздуха предприятиями и автотранспортом.
7. Загрязнение воды предприятиями и коммунальным хозяйством.
8. Вырубка зеленых насаждений.
9. Нерешенность проблемы бродячих животных и попытка решения этого вопроса не гуманными методами.
10. Наличие избыточной рабочей силы на устаревших производствах металлургического и химического комплекса, отсутствие перспектив модернизации данных предприятий. Не высокая заработная плата на большинстве предприятий города.
11. Отсутствие условий и стимулов для предпринимательской активности в инновационной и производственной сфере.
12. Недостаточное количество дошкольных детских учреждений, спортивных секций и кружков по интересам для школьников.
13. Недостаточный контроль за расходованием средств медицинскими учреждениями.
13. Отсутствие нормальных условий для перемещения по городу людей с ограниченными возможностями.
14. Отсутствие приютов для бездомных.
Городской совет обязан:
Лоббировать интересы города в Кабинете Министров, добиваться включения Запорожья в список населенных пунктов, в которых планируется строительство объездных дорог для транзитного транспорта.
Разработать и внедрить программу модернизации зданий, взяв за основу европейские стандарты энергоэффективности. Реформировать систему управления жилищно–коммунальной сферой.
Для решения жилищной проблемы, создать под эгидой горсовета жилищно-строительные кооперативы.
Совместно с органами государственной власти разработать и внедрить программу по выносу вредных производств в отдельную промышленную зону за пределы города.
Воспользоваться своим правом, предусмотренным законом «Об охране окружающей природной среды», по приостановке работы предприятий, допускающих выбросы вредных веществ с превышением предельно допустимых концентраций.
Совместно с муниципальной экологической милицией активно заниматься предотвращением появления и ликвидацией стихийных свалок, бороться с мусором и загрязнителями на улицах города.
Способствовать привлечению в Запорожье современных производств, отвечающим передовым экологическим стандартам, с высоким уровнем оплаты труда.
Помогать горожанам решать их социальные проблемы. И главное действовать разумно и не создавать проблем жителям города, в т.ч. и будущим поколениям.
Гражданам Запорожья не стоит ждать милости от властей, принуждение чиновников к работе на наше совместное благо – вот наша задача. Призываю вас проявлять свою гражданскую позицию не только в день выборов.
Кандидат в депутаты Запорожского городского совета
по одномандатному мажоритарному округу №37 (Верхняя Хортица, часть Рабочего посёлка и Днепропетровского шоссе, и ул. Звенигородская Осипенковского микрорайона)
Ольховик Сергей Павлович.
Главной задачей нового состава депутатов Запорожского городского совета считаю необходимым пресечь возможность разбазаривания чиновниками нашей совместной собственности, заставить служащих местного самоуправления и коммунальных предприятий отрабатывать заработную плату. Самым важным для предотвращения злоупотреблений со стороны чиновников является гласность при подготовке, принятии и исполнении решений городского совета, предоставление горожанам подробного и регулярного финансового отчета.
Для того чтобы улучшить реагирование власти на нужды горожан, предлагаю за счёт штатного расписания органов местного самоуправления, создать комитеты микрорайонов, которые будут представлять интересы граждан во властных структурах и контролировать действия чиновников на местах (комитеты избираются в соответствии с законом «О самоорганизации населения».
Главными критериями в оценке работы чиновников должны стать порядочность и профессионализм, в том числе умение использовать передовые технологии и прогрессивный мировой опыт при решении местных проблем. Все субъекты местного самоуправления обязаны руководствоваться в своей работе концепцией устойчивого развития (ст. 50 Устава г. Запорожье), которая предусматривает гармоничное развитие экономики, экологии и социальной сферы. Использование при подготовке решений горсовета критериев устойчивого развития, поможет городу решить экологические проблемы, с одновременным ростом доходов и качества жизни граждан Запорожья.
Следующие городские проблемы ждут первоочередного решения:
1. Изношенность и недостаточная развитость инфраструктуры, в т.ч
дорог, теплотрасс, трубопроводов водоснабжения и водоотвода, электрических сетей, в т.ч. уличного освещения, что приводит к потерям дорогостоящих ресурсов, стоимость которых перекладывается на плечи потребителей и к ненадлежащему качеству коммунальных услуг.
2. Общественный транспорт – изношенность транспортных средств, неудовлетворительная работа в часы пик. Отсутствие или не соблюдение графика движения.
3. Отсутствие системы раздельного сбора и экологического подхода к утилизации бытовых, строительных и промышленных отходов. Загрязненность территории города и его окрестностей бытовым мусором. Недостаточное количество мусорных урн и общественных туалетов.
4. Изношенность жилищного фонда и низкий уровень энергосбережения. Неудовлетворительная работа ЖЭКов и ПРЭЖО.
5. Отсутствие программы жилищного строительства.
6. Загрязнение атмосферного воздуха предприятиями и автотранспортом.
7. Загрязнение воды предприятиями и коммунальным хозяйством.
8. Вырубка зеленых насаждений.
9. Нерешенность проблемы бродячих животных и попытка решения этого вопроса не гуманными методами.
10. Наличие избыточной рабочей силы на устаревших производствах металлургического и химического комплекса, отсутствие перспектив модернизации данных предприятий. Не высокая заработная плата на большинстве предприятий города.
11. Отсутствие условий и стимулов для предпринимательской активности в инновационной и производственной сфере.
12. Недостаточное количество дошкольных детских учреждений, спортивных секций и кружков по интересам для школьников.
13. Недостаточный контроль за расходованием средств медицинскими учреждениями.
13. Отсутствие нормальных условий для перемещения по городу людей с ограниченными возможностями.
14. Отсутствие приютов для бездомных.
Городской совет обязан:
Лоббировать интересы города в Кабинете Министров, добиваться включения Запорожья в список населенных пунктов, в которых планируется строительство объездных дорог для транзитного транспорта.
Разработать и внедрить программу модернизации зданий, взяв за основу европейские стандарты энергоэффективности. Реформировать систему управления жилищно–коммунальной сферой.
Для решения жилищной проблемы, создать под эгидой горсовета жилищно-строительные кооперативы.
Совместно с органами государственной власти разработать и внедрить программу по выносу вредных производств в отдельную промышленную зону за пределы города.
Воспользоваться своим правом, предусмотренным законом «Об охране окружающей природной среды», по приостановке работы предприятий, допускающих выбросы вредных веществ с превышением предельно допустимых концентраций.
Совместно с муниципальной экологической милицией активно заниматься предотвращением появления и ликвидацией стихийных свалок, бороться с мусором и загрязнителями на улицах города.
Способствовать привлечению в Запорожье современных производств, отвечающим передовым экологическим стандартам, с высоким уровнем оплаты труда.
Помогать горожанам решать их социальные проблемы. И главное действовать разумно и не создавать проблем жителям города, в т.ч. и будущим поколениям.
Гражданам Запорожья не стоит ждать милости от властей, принуждение чиновников к работе на наше совместное благо – вот наша задача. Призываю вас проявлять свою гражданскую позицию не только в день выборов.
Кандидат в депутаты Запорожского городского совета
по одномандатному мажоритарному округу №37 (Верхняя Хортица, часть Рабочего посёлка и Днепропетровского шоссе, и ул. Звенигородская Осипенковского микрорайона)
Ольховик Сергей Павлович.
вторник, 2 марта 2010 г.
Пропозиції щодо внесення змін до Статуту м. Запоріжжя
Пропоную на розгляд громади проект рішення міської ради щодо внесення змін до Статуту територіальної громади м. Запоріжжя. Статут міста можливо певною мірою порівняти з конституцією, бо він має вищу юридичну силу стосовно інших актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування. І хоча рішення про внесення змін до Статуту приймається простою більшістю депутатів (або мешканців міста на референдумі), але суб’єктами подання проекту не можуть бути окремі депутати, а лише третина депутатського корпусу або постійна комісія міської ради; також подати такий проект можуть: міський голова, виконком та члени територіальної громади через місцеву ініціативу, загальні збори громадян.
У Статуті м. Запоріжжя є дуже важливі статті Право на чисте повітря і Діяльність з вирішення екологічних питань міста. Зокрема в ст. 30 «Право на чисте повітря» йдеться про заборону курити в громадських місцях та спалювати сухе листя і траву, а також експлуатувати транспортні засоби та інші пересувні засоби і установки, що не відповідають екологічним вимогам і забруднюють повітря. Але нічого не сказано про вплив промислових підприємств на екологічну ситуацію в місті і про заходи щодо скорочення ними викидів. Вважаю, що місцеві промгіганти не заслужено забуті авторами Статуту, і пропоную відновити справедливість по відношенню до них.
Беручі до уваги той факт, що постійна комісія міської ради з питань екології, принципово підійшла до питання захисту мешканців вул. Портової від шкідливого впливу виробничної діяльності «Будімперії», то можливо що комісія могла б в інтересах всіх членів територіальної громади, від свого імені внести цей проект на розгляд міської ради.
Далі текст проекту, а також ст. 30 і 54 з запропонованими доповненнями.
Про внесення доповнень до
Статуту територіальної громади
м. Запоріжжя
Керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про охорону атмосферного повітря”, постановою Кабінету Міністрів України №554 від 27.07.1995 р. «Про перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку», з метою посилити захист мешканців міста від шкідливого впливу діяльності промислових підприємств,
Запорізька міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Доповнити розділ 5 статті 30 Статуту Територіальної громади
м. Запоріжжя пунктами 10 і 11, у наступному вигляді:
10) зниження викидів промислових підприємств;
11) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста
об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
2. Доповнити статтю 54 Статуту Територіальної громади
м. Запоріжжя пунктами 4 і 5, у наступному вигляді:
4. Міська рада проводить перевірку підприємств віднесених до
видів діяльності чи об’єктів, що становлять підвищену екологічну
небезпеку, не рідше одного разу на рік.
5. Міська рада зобов’язана призупиняти діяльність підприємств, або
окремих виробництв чи об’єктів, викиди яких перевищують гранично
допустимі концентрації шкідливих речовин.
Міський голова Є.Г.Карташов
Статут територіальної громади м. Запоріжжя
Стаття 30. Право на чисте повітря
1. Члени територіальної громади мають право дихати чистим повітрям.
2. На території міста забороняється куріння в службових приміщеннях органів державної влади і органів міського самоврядування, в усіх навчальних, лікувально-профілактичних закладах, у закладах культури, фізкультури і спорту, у громадському транспорті, у місцях загального користування (у під`їздах, ліфтових кабінах, на сходових майданчиках багатоквартирних будинків тощо). У місцях проведення масових заходів (на стадіонах та в інших спортивних спорудах, палацах культури, театрах, кінотеатрах тощо) куріння можливе тільки у спеціально відведених для цього місцях. Забороняється продаж тютюнових виробів особам віком до 18 років.
3. На території міста забороняється спалювати сміття, сухе листя, підпалювати суху траву.
4. На території міста забороняється експлуатувати транспортні засоби та інші пересувні засоби і установки, що не відповідають екологічним вимогам і забруднюють повітря.
5. З метою забезпечення чистоти повітря в місті міська влада розробляє і здійснює заходи щодо:
1) зниження викидів, знешкодження шкідливих речовин і зменшення фізичного впливу під час експлуатації та ремонту транспортних та інших пересувних засобів і установок;
2) переведення транспортних та інших пересувних засобів і установок на менш токсичні види палива;
3) раціонального планування та забудови території міста з дотриманням нормативно визначеної відстані до транспортних шляхів;
4) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста транспортних підприємств, вантажного транзитного автомобільного транспорту;
5) обмеження в`їзду автомобільного транспорту та інших транспортних засобів і установок у лікувально-оздоровчі, рекреаційні та природо-заповідні зони, місця масового відпочинку та туризму;
6) поліпшення утримання транспортних шляхів і вуличного покриття;
7) впровадження в місті автоматизованих систем регулювання дорожнього руху;
8) удосконалення технологій транспортування і зберігання палива, забезпечення постійного контролю за якістю палива на автозаправних станціях;
9) впровадження та вдосконалення діяльності контрольно-регульованих діагностичних пунктів та комплексних систем перевірки нормативів екологічної безпеки транспортних та інших пересувних засобів і установок
10) зниження викидів промислових підприємств;
11) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
6. За забруднення атмосферного повітря громадянами та юридичними особами настає, відповідно до чинного, законодавства адміністративна, цивільна та кримінальна відповідальність
Стаття 54. Діяльність з вирішення екологічних питань міста
1.Діяльність з вирішення екологічних проблем міста орієнтована на підготовку екологічних проектів і їх реалізацію в інтересах громадян з метою визначення рекреаційних зон міста, підтримку на них нормального екологічного балансу, створення сприятливих умов для праці і життя людей, а також формування системи контролю за станом навколишнього природного середовища та налагодження системи відповідного інформування населення, підвищення якості навколишнього середовища, формування здорового способу життя людей та екологічної освіти населення.
2. Діяльність з вирішення екологічних проблем міста реалізується за допомогою складання спеціальних програм екологічного розвитку міста і його територій, розробки екологічних розділів у комплексних програмах міського розвитку, обліку екологічної ініціативи мешканців міста, виділення бюджетного фінансування екологічних проблем, застосування санкцій до порушників екологічних норм, розробки і реалізації екологічних проектів.
3.Міська рада не рідше одного разу на рік розглядає на пленарних засіданнях питання щодо екологічної ситуації та контролю за ходом виконання запланованих природоохоронних заходів.
4. Міська рада проводить перевірку підприємств віднесених до видів діяльності чи об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, не рідше одного разу на рік.
5. Міська рада зобов’язана призупиняти діяльність підприємств, або окремих виробництв чи об’єктів, викиди яких перевищують гранично допустимі концентрації шкідливих речовин.
У Статуті м. Запоріжжя є дуже важливі статті Право на чисте повітря і Діяльність з вирішення екологічних питань міста. Зокрема в ст. 30 «Право на чисте повітря» йдеться про заборону курити в громадських місцях та спалювати сухе листя і траву, а також експлуатувати транспортні засоби та інші пересувні засоби і установки, що не відповідають екологічним вимогам і забруднюють повітря. Але нічого не сказано про вплив промислових підприємств на екологічну ситуацію в місті і про заходи щодо скорочення ними викидів. Вважаю, що місцеві промгіганти не заслужено забуті авторами Статуту, і пропоную відновити справедливість по відношенню до них.
Беручі до уваги той факт, що постійна комісія міської ради з питань екології, принципово підійшла до питання захисту мешканців вул. Портової від шкідливого впливу виробничної діяльності «Будімперії», то можливо що комісія могла б в інтересах всіх членів територіальної громади, від свого імені внести цей проект на розгляд міської ради.
Далі текст проекту, а також ст. 30 і 54 з запропонованими доповненнями.
Про внесення доповнень до
Статуту територіальної громади
м. Запоріжжя
Керуючись Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про охорону атмосферного повітря”, постановою Кабінету Міністрів України №554 від 27.07.1995 р. «Про перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку», з метою посилити захист мешканців міста від шкідливого впливу діяльності промислових підприємств,
Запорізька міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Доповнити розділ 5 статті 30 Статуту Територіальної громади
м. Запоріжжя пунктами 10 і 11, у наступному вигляді:
10) зниження викидів промислових підприємств;
11) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста
об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
2. Доповнити статтю 54 Статуту Територіальної громади
м. Запоріжжя пунктами 4 і 5, у наступному вигляді:
4. Міська рада проводить перевірку підприємств віднесених до
видів діяльності чи об’єктів, що становлять підвищену екологічну
небезпеку, не рідше одного разу на рік.
5. Міська рада зобов’язана призупиняти діяльність підприємств, або
окремих виробництв чи об’єктів, викиди яких перевищують гранично
допустимі концентрації шкідливих речовин.
Міський голова Є.Г.Карташов
Статут територіальної громади м. Запоріжжя
Стаття 30. Право на чисте повітря
1. Члени територіальної громади мають право дихати чистим повітрям.
2. На території міста забороняється куріння в службових приміщеннях органів державної влади і органів міського самоврядування, в усіх навчальних, лікувально-профілактичних закладах, у закладах культури, фізкультури і спорту, у громадському транспорті, у місцях загального користування (у під`їздах, ліфтових кабінах, на сходових майданчиках багатоквартирних будинків тощо). У місцях проведення масових заходів (на стадіонах та в інших спортивних спорудах, палацах культури, театрах, кінотеатрах тощо) куріння можливе тільки у спеціально відведених для цього місцях. Забороняється продаж тютюнових виробів особам віком до 18 років.
3. На території міста забороняється спалювати сміття, сухе листя, підпалювати суху траву.
4. На території міста забороняється експлуатувати транспортні засоби та інші пересувні засоби і установки, що не відповідають екологічним вимогам і забруднюють повітря.
5. З метою забезпечення чистоти повітря в місті міська влада розробляє і здійснює заходи щодо:
1) зниження викидів, знешкодження шкідливих речовин і зменшення фізичного впливу під час експлуатації та ремонту транспортних та інших пересувних засобів і установок;
2) переведення транспортних та інших пересувних засобів і установок на менш токсичні види палива;
3) раціонального планування та забудови території міста з дотриманням нормативно визначеної відстані до транспортних шляхів;
4) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста транспортних підприємств, вантажного транзитного автомобільного транспорту;
5) обмеження в`їзду автомобільного транспорту та інших транспортних засобів і установок у лікувально-оздоровчі, рекреаційні та природо-заповідні зони, місця масового відпочинку та туризму;
6) поліпшення утримання транспортних шляхів і вуличного покриття;
7) впровадження в місті автоматизованих систем регулювання дорожнього руху;
8) удосконалення технологій транспортування і зберігання палива, забезпечення постійного контролю за якістю палива на автозаправних станціях;
9) впровадження та вдосконалення діяльності контрольно-регульованих діагностичних пунктів та комплексних систем перевірки нормативів екологічної безпеки транспортних та інших пересувних засобів і установок
10) зниження викидів промислових підприємств;
11) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
6. За забруднення атмосферного повітря громадянами та юридичними особами настає, відповідно до чинного, законодавства адміністративна, цивільна та кримінальна відповідальність
Стаття 54. Діяльність з вирішення екологічних питань міста
1.Діяльність з вирішення екологічних проблем міста орієнтована на підготовку екологічних проектів і їх реалізацію в інтересах громадян з метою визначення рекреаційних зон міста, підтримку на них нормального екологічного балансу, створення сприятливих умов для праці і життя людей, а також формування системи контролю за станом навколишнього природного середовища та налагодження системи відповідного інформування населення, підвищення якості навколишнього середовища, формування здорового способу життя людей та екологічної освіти населення.
2. Діяльність з вирішення екологічних проблем міста реалізується за допомогою складання спеціальних програм екологічного розвитку міста і його територій, розробки екологічних розділів у комплексних програмах міського розвитку, обліку екологічної ініціативи мешканців міста, виділення бюджетного фінансування екологічних проблем, застосування санкцій до порушників екологічних норм, розробки і реалізації екологічних проектів.
3.Міська рада не рідше одного разу на рік розглядає на пленарних засіданнях питання щодо екологічної ситуації та контролю за ходом виконання запланованих природоохоронних заходів.
4. Міська рада проводить перевірку підприємств віднесених до видів діяльності чи об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, не рідше одного разу на рік.
5. Міська рада зобов’язана призупиняти діяльність підприємств, або окремих виробництв чи об’єктів, викиди яких перевищують гранично допустимі концентрації шкідливих речовин.
суббота, 16 января 2010 г.
Вибори - як перепис населення
Завтра пройдуть не тільки вибори Президента України, а й свого роду перепис населення по електоральним категоріям. Вже скоро дізнаємося, яка частина наших співгромадян ще ставиться до посадових осіб як до начальників, паханів, тощо, а яка шукає на вакансію менеджера порядну і кваліфіковану людину. Скільки виборців не мають електоральної памяті і ще вірять обіцянкам тих кандидатів, які ще жодного разу нічого з обіцяного не виконали. Як багато в нас людей, які прощають вкрадене в них майно через схеми ЄЕСУ, Росукренерго, Тендерну палату; дарять хатинку в Міжгір’і і забули вже не тільки про Гонгадзе, а й про минулорічне вбивство Олійника, коли ті хто дав депутату втекти стали співучасниками цього злочину. Скільки у нас фанатів спортивно-політичних команд і фабрики політичних зірок, які ще не усвідомили, що це не шоу, а вони беруть частину відповідальності за дії свого кандидата. Скільки у нас байдужих, для яких навіть голосування – це непосильна праця.
І нарешті будемо знати кількість громадян, здатних до аналізу, яких не обдуриш, які обирають свідомо, і можливо для яких громадянська позиція не обмежується тільки днем виборів.
І нарешті будемо знати кількість громадян, здатних до аналізу, яких не обдуриш, які обирають свідомо, і можливо для яких громадянська позиція не обмежується тільки днем виборів.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)
